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深度|海南農墾以產業扶貧為抓手,墾地聯手合力攻堅
時間:2019-10-22 09:25:58 來源:海南農墾報 作者:吳思敏

  海南農墾以產業扶貧為抓手,墾地聯手合力攻堅,確保今年底實現墾區建檔立卡貧困人口全部脫貧

  匯聚海墾力量 決勝脫貧攻堅

  ■記者 吳思敏

  613.05萬元!這一年里,在海南愛心扶貧網上,海南農墾連續33期穩居扶貧產品銷售排行榜首。

  這樣振奮人心的數字還在持續刷新,海南農墾正以“不獲全勝、決不收兵”的戰斗姿態,匯聚海墾力量,決勝脫貧攻堅。

海墾扶貧愛心集市志愿者指導消費者線上購買扶貧產品。林寶華 攝

  近年來,在省委省政府的正確領導下,海南農墾積極配合屬地市縣政府完成墾區貧困人口的移交,切實履行好產業扶貧的主體責任,交出了一張亮眼的成績單——截至去年底,墾區共有3129戶11594人脫貧。

  一鼓作氣,海南農墾正緊鑼密鼓打響最后的收官戰役,確保在2019年底以前,實現墾區建檔立卡貧困人口157戶494人全部脫貧退出;確保在2020年底以前,實現海南墾區列入“十三五”期間中央財政重點扶持的16個國有貧困農場公司全部脫貧摘帽。

  積極對接屬地政府 墾地聯手合力攻堅脫貧

  墾地聯手合力攻堅脫貧,是墾區扶貧工作最大的亮點。

  從前,高山朗村貧困戶徐明清,守著一畝三分地,入不敷出。2017年,海南橡膠下屬海南經緯乳膠絲公司接過該村的就業扶貧任務。

  徐明清通過應聘進入該公司工作,每月收入超過3500元。此外,通過縣政府和村委會幫助、農墾企業扶持,他一家5口還住進了危房改造后的新居,日子越過越好了。

  一個家庭命運改變的背后,映襯著墾地聯合,開展脫貧攻堅的縮影。

高山朗村扶貧項目養殖場。

  墾區貧困人口扶貧工作移交屬地管理之后,海墾集團積極對接屬地政府,探索墾地聯手幫扶新模式:堅持幫扶責任人和幫扶產業兩個“全覆蓋”,積極參與“百企幫百村”和“定點幫扶貧困村”精準扶貧行動,力爭按時按質完成全省下達脫貧摘帽的任務。

  在三亞市,從2017年起,海棠區政府連續4年將三亞市每年下撥的102萬元產業扶貧資金,委托海墾果業集團經營管理。海墾果業集團每年固定將產業扶貧資金的8%用于南田居貧困戶分紅。2017年11月,該居20戶貧困戶56人實現整體脫貧。

  在保亭黎族苗族自治縣,海墾集團駐該縣響水鎮什龍村扶貧工作隊和什龍村黨支部,組織部分貧困戶到黎錦聯社培訓基地學習交流黎錦技術,壯大黎族織錦傳統工藝產業。2018年底,該村整村脫貧摘帽。

去年10月19日,海墾集團定點幫扶什龍村委會黎錦技術培訓項目首期培訓班在什龍村開班。黎鵬 攝

  海南農墾旗下的海墾草畜、海墾畜牧等產業集團利用產業優勢,主動參與到地方政府,特別是瓊中、白沙等5個國定貧困縣的產業扶貧工作中,同時積極尋求政府的業務指導和政策資金支持,聯手全力打贏脫貧攻堅戰。

  ……

  啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”,墾地雙方協同發力、埋頭苦干,探索出“屬地政府+產業公司(農場公司)+貧困戶”“農場公司+合作社+貧困戶”等新模式,有效地提高了扶貧效果。目前,墾區共有514戶1897人建檔立卡貧困人口,通過入股分紅、公益崗位就業等途徑,走上了脫貧致富道路。

  “不放松、不停頓、不懈怠。”海墾集團黨委副書記、總經理王業僑表示,海墾集團作為海南省扶貧開發領導小組成員單位和海南省最大的國有農業企業集群,要堅持“墾區產業協同、墾地合作共贏”的理念,將墾區貧困人口統一納入地方政府年度扶貧計劃的盤子中,同部署、同落實、同推進,確保同步脫貧。

  “輸血”變“造血” 構建產業扶貧長期機制

  扶貧扶長遠,長遠看產業。打造扶貧產業,除了精準還是精準。

  精準選擇,產業規劃由資源稟賦、產業基礎等說了算;精準發力,產業發展要構建產業扶貧長期機制;精準落地,升級利益聯結方案讓貧困戶共享產業紅利。

榮光農場公司探索“分利不分地”模式,吸納公司富余人員與貧困戶就業。夏貞吉 攝

  扶貧不再是簡單的“輸血”。海南農墾的扶貧工作思路,充分彰顯出龍頭企業的輻射帶動作用,具有海墾特色的扶貧經驗紛紛涌現:榮光農場公司“分利不分地”、西培農場公司“土地返租”、立才農場公司“五個一點”……海墾集團探索出了“引導貧困農場公司及貧困職工發展特色產業,創業脫貧;入股聯營,帶動脫貧;提供種苗,幫扶脫貧;開發崗位,就業脫貧”等多種扶貧工作新方式。

陽江農場公司就業創業咖啡培訓基地為困難職工提供就業崗位。陽江農場公司供圖

  海墾集團探索“扶貧資金變股金”,把扶貧資金量化為股金,統一由合作社持股,貧困戶按股權享受長期分紅,打造更高層次的“造血”功能,幫助貧困戶建立長期增收渠道。

  “墾區各企業根據‘一戶一策’原則,制定扶貧計劃,發動貧困職工參與農場公司產業項目建設與經營。”海墾集團農場事務部相關負責人表示,海墾集團明確,項目實施必須與貧困戶脫貧形成緊密連接機制,讓貧困戶充分享受到發展帶來的幸福感、獲得感。

嶺門農場公司工會邀請專家到田間地頭,講解圣女果種植技術。譚飛 攝

  目前,2018年省里下達貧困農場扶持資金2833萬元,9個農業產業項目已經全部開工建設,有5個項目已經竣工。2019年下達的貧困農場扶持資金2810萬元,7個農業產業項目已經全部完成公告公示和規劃設計。

  在海墾西培海之源有機果蔬產業示范園區,西培農場公司三十二隊貧困戶付為政在此務工,每月能拿到3000元基本工資,貧困戶成了“工薪族”;八一總場公司貧困戶符帝朗,在公司石斛基地工作,每月工資2000元以上……

  產業發展了,貧困戶共享到增值收益了,海墾集團持續不斷地攻堅克難,確保“小康路上一個都不掉隊”。

  狠抓“志智雙扶” 精準施策防返貧穩脫貧

  “幫扶政策再好再多,自己不努力,金山銀山也會吃光用光。”東興農場公司牛溫溝隊脫貧戶紀文東很感慨。他和妻子李妃都屬三級殘疾,不能干重活。東興農場公司為夫妻倆提供就業崗位和200只雞苗,60只鴨苗,一個月兩人能增加收入約3000元。

  “為了養好雞,我們主動參加農場公司組織的養殖技術培訓班,學習如何有效預防禽類疾病,提高成活率。”李妃說,要想脫貧就不能當懶人,堅持到底才能贏。

  扶貧既要富口袋,也要富腦袋。為此,海墾集團分期、分層次舉辦扶貧政策、扶貧技能培訓班,加快補齊“精神短板”。

  貧困職工心熱起來了,行動就跟上來了。今年6月,共有來自墾區的20余名貧困女職工,參加海墾集團工會舉辦的月嫂(育嬰員)就業扶貧培訓班,全部通過統一結業考試,并獲得國家認證的初級育嬰師資格證;陽江農場公司的貧困職工潘才生,在就業創業咖啡培訓基地學習種植技術,1250畝咖啡樹長勢旺盛……墾區越來越多的貧困戶通過產業幫扶和技能培訓,找到了脫貧致富的“金鑰匙”。

  實現“精神脫貧”后,還要防止返貧致貧。在這個問題上,海墾集團有韌勁、有定力。

  近幾年來,海墾集團大力建設扶貧創業就業基地,開展技能培訓,成為廣大墾區職工實現更高水平小康生活的新途徑和“助推器”。目前,墾區共有省級就業創業示范基地15家,通過創業帶動就業的人數達7000人。其中,2017年掛牌的25家基地產值6241萬元,幫扶244戶貧困戶實現脫貧,另外還有115戶困難職工受到基地的產業幫扶。

  產業發展了,產品還要賣得出,賣上好價錢。海南農墾廣泛發動墾區黨員干部及職工群眾,參與消費扶貧行動,共有31個產品在“海南愛心扶貧網”愛心集市上架;去年,舉辦“扶貧愛心集市”,近80家墾區內外愛心企業參與,銷售總額超過250萬元……

海南農墾“扶貧愛心集市”活動吸引大批市民和職工群眾。林倩 攝

  幫扶效果,要經得起歷史的考驗。為了鞏固脫貧成果,海墾集團多次開展精準扶貧“回頭看”工作,將脫貧攻堅工作年度考評列入企業年度業績總考評,并將考評結果作為企業獎懲和干部選拔任用依據。

“全國扶貧日愛心扶貧大集市”活動現場。盧月佳 攝

  把脫貧職責扛在肩上,把脫貧任務抓在手上。面對不容推辭的歷史使命,海墾集團立下愚公移山志,調動各方力量、形成強大合力,以更加有效舉措、更加有力工作,確保一鼓作氣決戰決勝脫貧攻堅。

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